På nuværende tidspunkt er den offentlige sektor ikke forpligtet til at bidrage til opfyldelsen af Danmarks klimamål, hvilket har negative konsekvenser for vores nationale klimaaftryk og forværrer udfordringerne med omstillingen inden for bygge- og anlægssektoren.
Selvom der eksisterer en politisk strategi for grønne offentlige indkøb og der er tilsagn fra regeringen om netop dette, er den offentlige sektor stadig undtaget fra specifikke mål for klimareduktioner i forbindelse med offentlige indkøb. Der stilles desuden ikke klare krav om inkludering af grønne kriterier i udbudsprocessen.
Konsekvensen er, at udledningerne fra offentlige indkøb stiger – særligt inden for byggeri og anlæg. Energistyrelsens Global Afrapportering 2023 viser således, at klimaaftrykket fra offentlige indkøb er steget med 12 % fra 2019 til 2021.
– Det kommer med en høj klimapris, siger Anna Fenger Schefte, seniorrådgiver i Rådet for Grøn Omstilling, og tilføjer
– Her er en oplagt og uudnyttet mulighed for vigtige CO2-reduktioner, som man indtil videre totalt har misset at bringe i spil. Flere undersøgelser viser endda, at grønne offentlige indkøb modsat flere andre klimapolitiske initiativer faktisk har bred opbakning både i erhvervsliv og blandt befolkningen. Så der er en klar politisk spillebane til at være ambitiøs på det her område.
Byggeriet står med en kæmpe opgave
Rådet for Grøn Omstilling har i notatet ‘Grønne offentlige indkøb – en uudnyttet katalysator for klimareduktioner i byggeri og anlæg’ kigget specifikt på den offentlige sektors muligheder for at fremme et mere cirkulært og klimavenligt byggeri, samt set på cases, hvor den offentlige sektor har medtaget konkrete grønne krav i deres udbud.
Ifølge Anna Fenger Schefte er der her klare, men uudnyttede potentialer.
– Byggeriet står med en kæmpe opgave i forhold til mindre CO2-udledning og mindre ressourceforbrug, og hvor der endnu ikke er den efterspørgsel i markedet, som gør cirkulære alternativer attraktive for branchen. Den efterspørgsel kunne den offentlige sektor drive frem i langt større grad, siger Anna Fenger Schefte.
Meromkostning på 3,1-4,3 mia. kr./år
Rådet for Grøn Omstilling har analyseret, hvordan den offentlige sektor kan fremme mere bæredygtigt og klimavenligt byggeri ved at inkludere grønne krav i udbudsprocessen. Der findes klare og uudnyttede muligheder i dette område, især med tanke på den betydelige opgave med at reducere CO2-udledninger og ressourceforbrug inden for byggeriet.
Læs også: NCC og Danfoss i partnerskab: Kursen for CO2-grænse er utilstrækkelig
Rådet har også beregnet omkostningerne ved at implementere grønne krav i offentlige udbudsprocesser og har fundet, at dette kan medføre en meromkostning på mellem 3,1 og 4,3 mia. kr./år, men omkostningerne forventes at falde i takt med udbredelsen af grønne materialer og metoder.
– Det er et område, hvor vi ved, at der er stort behov og potentialer for CO2-reduktioner, og som koster betydeligt mindre end nogle af de mere usikre teknologier, man i dag politisk løber an på i klimaindsatsen, siger Ulrikke Nelboe Møllegård, rådgiver hos Rådet for Grøn Omstilling, der i notatet kommer med en række politiske anbefalinger.
– Det vigtigste skridt er, at den danske regering indfører et konkret reduktionsmål for offentlige indkøb frem mod 2030 og 2045, som følger Danmarks klimamål – og som kan være med til, at både kommuner, regioner og stat kommer i gang med at integrere klimahensyn i deres forbrug, siger Ulrikke Nelboe Møllegård.
